La data de 29.03.2024 pe site-ul M.A.I. la secțiunea transparență a fost postat un proiect de modificare a Codului Rutier și a altor acte normative.

Proiectul ordonanței de urgență a Guvernului pentru modificarea și completarea unor acte normative în scopul creșterii siguranței rutiere are în vedere modificarea mai multor acte normative incidente domeniului de reglementare a traficului rutier, dar și a regimului juridic al contravențiilor.

Nota de fundamentare precizează că ”Proiectul de act normativ reprezintă o inițiativă a Ministerului Afacerilor Interne în scopul consolidării cadrului legislativ prin adoptarea unui set de măsuri care să contribuie la creșterea siguranței publice, ocrotirea vieţii, integrităţii şi sănătăţii persoanelor care participă la trafic sau care se află în zona drumului public.”

Acest proiect gigant de ordonanță schimbă din temelii anumite reglementări actuale, unele venind în sprijinul activității polițienești, iar unele instituie atribuții sau activități suplimentare, în contextul deficitului de personal tot mai imens din minister.

• crearea premiselor accesului poliției rutiere la Registrul național de evidență a permiselor de conducere și a vehiculelor înmatriculate și la datele referitoare la încheierea asigurării obligatorii de răspundere civilă auto pentru vehiculele înmatriculate;
•  instituirea unei noi posibilități de verificare a situației înmatriculării unui vehicul, alta decât cea prin intermediul aplicației informatice realizată și gestionată de către Direcția Generală Permise de Conducere și Înmatriculări, și anume prin utilizarea de servicii de comunicații electronice, așa cum acestea sunt definite la art. 4 alin. (1) pct. 9 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicațiile electronice.
•  crearea temeiului legal pentru încheierea protocolului între Direcția Generală Permise de Conducere și Înmatriculări și Registrul Auto Român, respectiv Biroul Asigurătorilor de Autovehicule din România, în vederea verificărilor efectuării inspecției tehnice periodice și a asigurării obligatorii de răspundere civilă auto pentru prejudicii produse terților prin accidente de vehicule și tramvaie, respectiv a valabilității acestora;
•  actualizarea Registrului național de evidență a permiselor de conducere și a vehiculelor înmatriculate cu datele referitoare la asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto pentru prejudicii produse terților prin accidente de vehicule și tramvaie, pe baza informațiilor transmise de Registrul Auto Român și Biroul Asigurătorilor de Autovehicule din România;
•  introducerea a două noi situații de radiere din evidența a unui vehicul, din oficiu, de către autoritatea care a efectuat înmatricularea, și anume: 1. în cazul în care suspendarea înmatriculării vehiculului prevăzută la art. 11 alin. (43) din O.u,.G. nr. 195/2002 a operat pentru o perioadă neîntreruptă de 9 luni; 2. în celelalte cazuri prevăzute de lege în care suspendarea înmatriculării vehiculului a operat pentru o perioadă neîntreruptă de 3 ani, cu excepția vehiculelor istorice pentru care există mențiunea corespunzătoare în rubrica observații a certificatului de înmatriculare, caz în care perioada de operare a suspendării înmatriculării este de 10 ani.”- informarea și a proprietarului înscris în ultima notificare a organului fiscal cu privire la efectuarea radierii vehiculului;
•  reglementarea evaluării psihologice în scopul certificării capacităților psihologice necesare pentru a conduce autovehicule, tractoare agricole sau forestiere ori tramvaie, precum și situațiile privind apariția unor simptome ce pot afecta capacitățile psihologice necesare pentru a conduce autovehicule;
•  instituirea unor situații obiective în care polițistul este obligat să efectueze testarea conducătorilor auto, suplimentare celor în care acesta are dreptul de a solicita, respectiv: o în vehicul sunt observate recipiente ce pot conține băuturi alcoolice, care prezintă urme de consum sau substanțe susceptibile de a avea efecte psihoactive; o a săvârșit în mod repetat în ultimii 3 ani contravenția prevăzută la art. 102 alin. (3) lit. a) ori a fost condamnat pentru cel puțin una dintre infracțiunile prevăzute la art. 336, art. 3361, art. 337 sau art. 338 din Codul Penal, infracțiunile prevăzute de Legea nr. 143/2000 privind prevenirea și combaterea traficului și consumului ilicit de droguri, republicată, cu modificările și completările ulterioare ori infracțiunile prevăzute de Legea nr. 194/2011 privind combaterea operațiunilor cu produse susceptibile de a avea efecte psihoactive, altele decât cele prevăzute de acte normative în vigoare, republicată, cu modificările și completările ulterioare.”
•  instituirea mecanismului de relocare a vehiculelor staționate regulamentar atunci când această măsură este necesară pentru efectuarea unor lucrări sau prestarea unor servicii publice de interes național sau local, intervenția serviciilor de urgență în vederea prevenirii sau limitării efectelor unor accidente, calamități sau dezastre, instituirea unor măsuri de ordine și siguranță publică, fără a afecta drepturile conducătorilor auto;
•  indicarea în concret a categoriilor de încălcări, în raport de gradul de pericol social pe care aceastea îl reprezintă cu privire la valorile sociale ocrotite de legislația rutieră, pentru care nu se poate aplica sancțiunea contravențională a avertismentului.
•  reglementarea măsurii relocării vehiculelor staționate regulamentar, precum și a 15 imobilizării vehiculului ca măsuri tehnico-administrative și eliminarea măsurii imobilizării vehiculului din rândul sancțiunilor contravenționale complementare;
•  definirea noțiunii de imobilizare a unui vehicul de către polițistul rutier;
•  instituirea unei fapte contravenționale, respectiv neîndeplinirea de către psiholog a obligației prevăzute la art. 22 alin. (83);
•  instituirea unei excepții de la sistemul ablațiunii reglementat de art. 28 alin. (1) din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor în cazul nerespectării de către proprietarul sau deținătorul mandatat al unui vehicul a obligației de a comunica, în termenul indicat în cuprinsul solicitării poliției rutiere sau poliției locale, după caz, a datelor de identificare ale persoanei căreia i-a încredințat vehiculul pentru a-l conduce pe drumurile publice, precum și în cazul contravențiilor sancționate cu amenda prevăzută în clasa a V-a de sancțiuni;
• instituirea unui mecanism similar celui aferent sistemului e-Sigur prevăzut de Legea nr. 383/2022, prin utilizarea capabilităților administrației publice locale pentru constatarea unor abateri grave la regimul rutier în vederea consolidării gradului de disciplină în trafic. Astfel, polițiștii rutieri vor avea posibilitatea să-și îndrepte atenția către acele fapte ce nu pot fi constatate cu sisteme fixe, precum conducerea autovehiculelor sub influența alcoolului și drogurilor; Semnalările și datele de monitorizare a traficului primite de Poliția Română de la administratorii drumurilor publice de interes județean și local, vizează: o încălcarea normelor de circulație pe drumurile publice;
  • o prezență în trafic a unor vehicule supuse confiscării, căutate potrivit legii, sau care pot fi utilizate ca probă într-o procedură judiciară.
  • Încălcarea normelor de circulație pe drumurile publice se referă la: o limita maximă admisă de viteză pentru categoria de vehicul pe un anumit sector de drum;
  • o interdicția sau restricția de a conduce un vehicul pe o bandă a sensului de deplasare;
  • o semnificația culorii roșii a semaforului;
  • o trecerea la nivel cu calea ferată;
  • o interdicția de a adopta un comportament agresiv în conducerea vehiculelor pe drumurile publice;
  • o depășirea coloanelor de vehicule oprite la culoarea roșie a semaforului sau la trecerile la nivel la calea ferată.
•  reglementarea posibilității ca polițistul rutier să poată constata contravenția de adoptare a unui comportament agresiv în conducerea vehiculelor pe drumurile publice, astfel cum este prevăzută la art. 100 alin. (3) lit. i), și cu ocazia verificării sesizării formulate de un participant la trafic ce a perceput în mod nemijlocit și întâmplător efectuarea, pe drumul public, de către conducătorul unui vehicul, a oricăreia dintre manevrele prevăzute la art.541alin.(2) și a surprins aceste manevre agresive într-o înregistrare audio-video sau video, după caz. În acest context, implicarea societății civile în procesul de semnalare a unor abateri grave la regimul rutier va consolida gradul de disciplină în trafic;
•  permisul de conducere sau dovada înlocuitoare a acestuia se reține și în cazul săvârșirii infracțiunii prevăzute la art. 3361 din Codul penal;
•  dovada înlocuitoare a permisului de conducere se eliberează fără drept de 16 circulație în cazul săvârșirii infracțiunii prevăzute de art. 3361 din Codul penal;
•  stabilirea posibilității ca prezența în organism a substanțelor psihoactive să se facă atât în instituțiile medico-legale, cât și în laboratoarele de specialitate din cadrul Inspectoratului General al Poliției Române acreditate în acest sens sau în unitățile publice de asistență medicală autorizate și acreditate pentru astfel de determinări. 2. Modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, astfel:
•  completarea prevederilor referitoare la semnarea procesului-verbal în sensul instituirii posibilității ca, în cazul în care anumite situații de fapt au fost surprinse cu ajutorul mijloacelor audio-video din dotarea agenților contravenționali, să nu mai fie nevoie de semnătura unui martor în cuprinsul procesului-verbal. Evoluția tehnologică a societății impune adaptarea permanentă a mijloacelor utilizate de către instituțiile publice pentru aducerea la îndeplinire a atribuțiilor acestora. Utilizarea mijloacelor audio-video are rolul de a simplifica activitatea agenților constatatori care nu trebuie să mai risipească timp pentru identificarea martorilor, existând împrejurări de loc sau de timp când acest lucru este anevoios, dar și de a oferi o perspectivă obiectivă a situației de fapt înregistrate;
•  simplificarea procedurii comunicării procesului-verbal atunci când situația de fapt a fost înregistrată prin mijloace audio-video;
•  simplificarea procedurii de afișare a procesului verbal atunci când aceasta este înregistrată cu mijloace audio-video, în sensul de a nu mai fi necesară semnătura unui martor pentru a face dovada îndeplinirii acesteia.

Avem o serie de propuneri și observații la prezentul proiect, însă având în vedere dimensiunea și complexitatea, cât și, dar mai ales importanța acestuia, așteptăm propunerile voastre pentru a le înainte ministerului înaintea trimiterii spre Parlament acestuia.